化解群众“烦心事” 打造调处“终点站”——延边州以“一站”解“百难”推进社会治理现代化走笔

更新时间：2026-01-06 19:17  浏览量：5

近年来，延边州各级社会治安综合治理中心倾听民声、解决民忧、回应民盼，“一站式”解决群众诉求，成为延边各族群众的“说事地”、矛盾纠纷的“终点站”。

从“多头跑”到“一站清”

“必须讨个说法！这笔货款拖了整整5年，已严重影响了企业的正常经营！”不久前，在延吉市综治中心，某白钢经销处负责人情绪激动地求助。

了解情况后，延吉市综治中心迅速派出金牌调解员调处，并协调司法、市场监管、街道、社区等多个部门，梳理争议焦点、平衡双方诉求。经过多轮联合调解，最终达成双方认可的分期支付方案。短期内，企业便收回了欠款，资金周转压力得到了有效缓解。

这样的高效工作并非偶然，其根本在于延边州长期以来对综治中心规范化建设的持续深耕。近年来，延边州坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进综治中心规范化建设，让原本分散的治理力量从“零散指头”攥成“合力拳头”，实现对群众各类诉求的“‘一站式’受理、一揽子调处、全链条解决”，为社会稳定、群众安居乐业提供了坚强保障。

从“单打独斗”到“集体作战”

在延边州，县级综治中心“常驻+轮驻+随叫随到”机制已常态化运行，形成了多方联动、优势互补、协同作战的基层矛盾纠纷化解新格局。

目前，法院、检察、公安、司法、信访、人社等部门已实现100%常驻，民政、农业农村、妇联、法学会等16个主管部门和群团组织排期轮驻，人民调解组织、心理服务机构等8个社会组织随叫随到。

“没想到不用打官司，就要回了欠款，还拿到了具备强制执行力的法律文书，心里踏实多了！”日前，在敦化市综治中心调解室，商铺经营者李先生激动地说。

在这起涉及60余家商铺的“追款”事件中，某超市拖欠1250万元货款半年多，商户们焦急万分。敦化市综治中心启动重大纠纷协同处置机制，组建了由司法局诉前调解团队、法院先行调解团队及专业律师组成的专项工作组，开辟了“人民调解+司法确认”快速通道，采取“分层沟通+集中协商”方式，逐户了解商户诉求、协助推选商户代表，再向超市方阐明法律责任、评估其还款能力。最终，双方签订了限期还款协议。

与传统的诉讼途径相比，这种“集体作战”的模式为商户们节省了至少6个月的诉讼周期和超过10万元的诉讼费用，实现了“低成本、高效率、保履行”的纠纷化解目标。

从“中转站”到“终点站”

“真是太感谢你们了！困扰多年的房产证更名问题，半天就解决了！”近日，在龙井市综治中心，高先生紧握工作人员的手，眼眶湿润。

高先生父亲去世后，老房动迁因房产证名字中“坤”与身份证“昆”有一字之差且无遗嘱，导致更名多年无果。龙井市综治中心启动“急事急办”机制，召集公安户政、房产、税务、公证等部门专家“现场会诊”，仅用半天时间便解决了难题。

综治中心为何能够“一呼百应”？答案在于3个“实招”：不做问题“中转站”，要当“终点站”；实行“网上督办”流转，杜绝部门“踢皮球”；推行“跑腿代办+回访到底”，让服务温暖人心。

受“家丑不可外扬”的观念影响，婚姻家庭类纠纷往往“不出门”，却是潜在的风险点。为此，各县（市）将其作为调处重点，通过“炕头唠家常”“小院议民事”等活动，了解民情民意，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。2023年以来，共为家暴受害人提供法律咨询24次，发出《家暴告诫书》8份，妥善化解36起重点婚姻家庭矛盾纠纷。

从“线下跑”到“线上解”

延边州还将“专业力量”下沉到一线，通过线下与线上相结合，全面高效解决矛盾纠纷。

全州组织189名机关事业单位“一把手”、3万名党员下沉，成立了由基层治理专干、民警、辅警、网格员共同参与的1240个“摸排工作组”，建立1595个人民调解委员会，选配6150名人民调解员，组建了267支“平安美团”“平安环卫”“平安物业”等义务服务队，将社会治理“平安网”织得更密、更牢。

与此同时，各县（市）纷纷开发线上智能化平台，让群众足不出户，一键解决问题。

龙井市梨园街道的线上智慧治理服务平台“梨小二”深受好评。群众通过扫描二维码即可反映问题。梨园街道将该平台与“海兰江e站”有机结合，对社情民意开展了逐级研判。对难处理的事件启动了“街道吹哨、部门报到”机制，构建了智慧治理“闭环”。自梨园街道综治中心实体化运行以来，“梨小二”平台共接听热线750余个，收集民生事件989件，化解矛盾纠纷107件。

在安图县，综治中心整合全县30余个投诉渠道，搭建“指尖+驻点”双轨通道，利用即办智能管理平台、微信公众号与热线接诉，实现无缝对接。2023年以来，安图县综治中心累计受理群众诉求5717件，办复率100%，群众满意度提升至99.7%。

延边州各级综治中心将矛盾纠纷调处化解工作前移到群众身边，矛盾少了、隐患除了、发案率降了，全州各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。