潍坊奎文区： 探索“五步工作法” 破解基层治理难题

更新时间：2025-08-02 06:26  浏览量：10

齐鲁网·闪电新闻8月1日讯基层治理工作中，隐性风险排查难、化解难等问题突出且良策难觅，潍坊市奎文区梨园街道从万千民生事中探索出“五步工作法”，即“溯源、整合、分派、共治、评估”，最终实现“解纷不出户、琐事不出格、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。日前，该经验做法入选人民网“2025社会治理创新案例”名单，是全省唯一获评街道。

梨园街道地处三区交界，流动人口占比曾超60%，基础设施薄弱、管理交叉、治安案件多发，基层治理面临严峻挑战。近年来，街道持续探索基层治理新路径以求破局。2022年推行“平安报表”机制，2023年创新“三进三联”模式，2024年构建“1+2+N”体系，最终形成“五步工作法”。

“五步工作法”直击基层治理各个关键痛点。

“我们小区也能用手机交电费了，电价清晰透明，而且再也不用担心停电的事儿了。”在某小区临时用电改造项目推进过程中，街道通过“平安导航”系统对舆情、热线和物业投诉率进行了数据分析，发现部分居民对临时用电协议签订方面存在不满情绪，系统给予了及时预警。街道工作人员迅速介入，组织居民代表、施工方和物业等部门进行沟通协商解释，最终逐户联系业主签订了用电协议。这便是“五步工作法”中的关键第一步“排查溯源”。街道依托“平安导航”系统，整合8项反向指标形成三色预警，建立“人房关联”数据库，覆盖8.5万居民及900余出租屋。累计排查问题3万条，解决事项1629件。

“多亏了咱们几十名街道工作人员跟警察同志，如果没有你们大力寻找，我的孩子都不知道去哪了！”群众事无小事，得益于梨园街道110联动机制，各方力量迅速集结，及时让一名14岁离家出走的孩子平安回家。该案例得益于“五步工作法”中的第二步“资源整合”工作法。梨园街道建立起662名楼长、1986名单元长的“三长”队伍，推动干部、执法力量下沉60个网格，开展安全巡查3000余人次，排查整改406家经营单位的165个问题。

“溯源”“整合”两个关键步骤奠定了数据和队伍基础，“分派、共治、评估”三步工作法则进一步细化模式，强化保障。

第三步精准派单，设立“一中心两分中心”指挥体系，110联动分中心采用“1+2+65+20”模式，非警务警情高效流转。已化解派出所流转纠纷9486件，处置效率提升60%，超期事件清零；第四步共建共治，以“1+2+N”架构搭建“数字梨园”平台，推行“平安积分”制，注册志愿者超1200人。“在梨园”小程序让群众跑动次数减少70%，在小区设立网格调解站，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用；第五步保障机制，通过联席会议、党员挂星支部夺旗、督导考核等机制，确保工作落地，结果纳入班子考核。

三年间，梨园街道实现了从“治理盲区”到“平安样板”的跨越“平安指数下降了32%，信访量下降了40%，非警务警情下降了超过60%。如今，刑事警情降38%，火灾“零发生”，群众安全感达95.6%；2024年“平安导航”指标平均降12%，网格事件处置时长缩至6小时；民生事项办理1.2万件，好评率98%，热线投诉降55%。相关经验获省级奖项，接待调研考察百余次，为基层治理提供了鲜活样本。

闪电新闻记者 刘九省 通讯员 吴海燕 丁丽丽 潍坊报道

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